发展公益慈善事业的重要意义

第一部分、发展公益慈善事业，首先需要认识它的重要意义。

一、发展公益慈善事业适应我国社会当前主要矛盾的要求。党的十九大报告指出，中国社会当今的主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一方面说明，我国社会生产力经过建国以来，特别是改革开放以来几十年的发展，已经达到相当高的水平，我国已经成为世界第二经济大国，人民的生活水平已经有了很大改善和提高，小康生活的目标已经基本实现。但是另一方面，由于我国人口众多，各地条件差别很大，经济发展还是很不平衡，很不充分的，存在不少的贫困地区和贫困人口。同时由于市场经济的固有局限性，会造成对公益事业和弱势人群的关注不够。因此，通过大力发展公益慈善事业来弥补市场经济的不足，满足贫困地区和弱势人群的需要，就成为解决我国当前社会主要矛盾的一个重要方面。

二、发展公益慈善事业有利于缓解由于社会 发展不平衡而造成的贫富差距，促进社会和谐。应 当看到，在中国经济迅速发展的同时，社会的贫富 差距也有所扩大，在部分人群中存在着仇富心理，成为引起社会不安定的因素。发展公益慈善事业，可以在一定程度上减轻由于贫富差别造成的社会矛盾，增进更多人对于改革开放和经济发展的获得感，促进社会的公平正义与安定和谐，减少改革开放和经济发展的阻力。

三、发展公益慈善事业有利于扩大内需，克服经济发展的瓶颈。中国经济经过几十年的高速发展，取得了很大成就，同时也遇到了消费不足、产能过剩等进一步发展的瓶颈。扩大内需，是促进经济进一步发展的重要途径。而大力发展公益慈善事业，不仅直接有利于增进人民群众的福利，还有利于提振内需，扩大生产力进一步增长的空间，是一举两得的好事。

第四，适应企业家在富裕之后，实现自己的人生价值的心理需要。在经过近40年的改革开放之后，中国的企业家积累了相当数量的财富，邓小平当年关于让一部分人先富起来的主张已经实现。先富起来的人群面临着如何处理他们的财富的问题。在中国传统文化和社会主义意识形态熏陶下成长起来的中国企业家，大部分都具有较强的家国情怀和 慈悲情怀，愿意甚至渴望把他们的财富拿出一部分与社会共享。他们中的一些人开始自发地进行独立 的或者有组织的公益慈善事业。但是这种个别或少数企业家自发的公益慈善活动，难免会遇到渠道不畅通，效果不彰显，活动难持久等等困难和障碍，有待于社会进行自觉的组织和协调，使之纳入规范的公益慈善事业轨道，满足这些企业家实现自己人生价值的愿望。

四、发展公益慈善事业有利于社会主义精神文明的发展和社会道德水平的提高。社会公益事业的发展，使人们能普遍感受到社会的温暖，感受到人间真情，增加社会的凝聚力。滴水之恩，当涌泉相报，人们在感受到社会真情的同时，也会产生出回报社会的激情和动力，超越个人私利的狭隘眼界，从而促进人的精神境界和道德水平的普遍提高。 总之，发展公益慈善事业具有多方面的重要意义，它的重要价值和效用还会不断展现出来。

第二部分、发展社会公益慈善事业的举措和原则

为了保障公益慈善事业的健康发展，需要遵循符合客观规律的正确原则，采取正确的举措。初步 可以想到有这样一些原则和举措。

一、建立和健全公益慈善事业组织。现在已经有中华慈善总会等十来个全国性的公益慈善组织，它们互不隶属，缺乏统一协调，这不利于公益慈善事业的发展。可以考虑进行整合，建立全国统 一的公益慈善事业“联合会”或“联盟”这样的机 构，来协调全国公益慈善事业的发展。还有一些民 间公益慈善组织，也存在着不规范，不健全，不统 一的问题，不利于公益慈善事业健康、持续的发展， 应当通过政府主导来加以引导、规范、整合，建立统一的公益慈善事业的组织和制度，使公益慈善事业纳入健康发展的轨道。

公益慈善事业组织在性质上不同于政府部门，而是群众性的社会组织，但是可以通过政府来加以协调和引导，成为半官方、半民间的组织和机 构，对公益慈善事业进行统一的协调和管理。这样 做的好处是能统一协调地调配公益慈善的资源，实现公益慈善资源的优化配置，发挥公益慈善事业的 最大效益。但是也应当明确，公益慈善组织虽然要服从政府的领导，借助政府的力量，但不是政府行政机关，不能用行政命令的方法进行管理，而应当尽最大可能地吸收民间力量参与，实行广泛的民主管理和民主监督。

二、扩大公益慈善事业的宣传。公益慈善事 业是群众性的社会事业，应当进行广泛宣传，使大 家都明白公益慈善事业的性质、制度、原则、政策 等，从而吸引广大人民群众的普遍参与，保障公益 慈善事业真正的公益性质，加强对公益慈善事业的 监督，使公益慈善事业能够真正见到实效，防止损 害公益慈善事业的行为发生。

三、建立适合公益慈善事业健康发展的激励制度。公益慈善事业是最光彩事业，同时又需要个人或企业付出一定的努力和代价。公益慈善事业的 一个主力军，是企业和企业家。要保证他们参与的 积极性，就应当给予他们社会的承认和鼓励。显然， 这种鼓励主要不是物质性的，而是精神的，荣誉的。 可以定期或者不定期地对热心公益慈善事业，并有突出贡献的个人和企业给予表彰，授予荣誉称号。 虽然这种鼓励主要是荣誉性的，但是客观上也会对企业经营带来益处，成为推动企业发展的一种动力。这是对热心公益慈善事业的企业的应有回报。 同时也要认识到，企业的主要职能是发展经济，参与公益慈善事业应该是企业家自愿的选择，不应当强制，不应当给企业造成超出其负担能力的压力。企业参与公益慈善事业应当坚持自愿、适度、量力 而行、可持续等一些基本原则。企业经济发展了，企业才有能力参与和支持公益慈善事业，保证公益慈善事业的可持续发展。

四、建立公益慈善事业的监督制度，防止腐败行为。公益慈善事业涉及经济利益和物质财富， 因此难免会吸引一些人贪婪的目光。因此必须加强监督，加强审计，加强制度建设，防止腐败行为的发生。公益慈善组织应当实行财务公开，定期公布账目，并定期向人代会和和政协报告工作，接受最广泛的民主监督。

总的来看，政府与民间相结合，是发展公益慈善事业的正确途径。民间存在发展公益慈善事业的需要和热情，政府的组织和协调能够使公益慈善事 业更规范、健康地发展。可以期待，在新时代中国特色社会主义理论的指引下，中国特色的公益慈善事业也会迎来一个大发展，成为中国特色社会主义的一道靓丽风景。